Il faut depuis toujours, dans l’agglomération agenaise, compter avec un fait incontournable : le territoire de la ville d’Agen, pris entre Garonne, côteaux et voisins, est exigü.
D’où la légitime ambition des maires successifs d’Agen d’agrandir leur pré-carré. Mais, comme la ville est cernée, l’expansion ne peut se faire que par conquête ou par association.
La conquête, au 20ème siècle, il n’y fallait plus songer. Restait l’association. Encore fallait-il trouver des partenaires pas trop alarmés par la recette du pâté d’alouette !
Car les hommes avaient des caractères, des convictions, des formations et des âges tellement disparates que l’union ne pût se faire que progressivement, lentement et surtout partiellement.
Malgré tout, les élus des diverses générations eurent suffisament le sens de l’intérêt général pour que l’essentiel soit préservé d’année en année.
Du Syndicat intercommunal, champ clos des débats homériques entre le docteur Esquirol et le docteur Lapoujade jusqu’à la Communauté d’Agglomération que nous connaissons aujourd’hui, que de chemin parcouru.
Mais ce qui a vraiment changé la nature des choses dans l’agglomération, c’est l’arrivée, en deux renouvellements, d’une nouvelle génération de maires. Et, grosso modo, ils sont tous de la même génération. Ils ont beaucoup plus en commun que leurs prédécesseurs.
Et l’on a pu assister à un fait exceptionnel car rare dans l’histoire tourmentée de l’Agglo : un budget établi à l’unanimité !
Pourtant, la situation financière des uns et des autres n’était pas des plus simples. Et, à la CAA, la fiscalité directe, les transferts de compétence, la mise en commun de moyens, les systèmes de compensation, les délégations de services publics, les mécanismes et les procédures engendrent une grande complexité.
Passant au dessus de leurs seuls intérêts communaux, digérant avec aisance les complications communautaires, les maires et les délégués à la CAA, ont paraphé un pacte fiscal et financier sans discordance et sans fausse note.
Pourtant ce pacte engage chaque commune vis à vis de la Communauté et vice-versa.
Il fût un temps où les modalités, apparemment contraignantes de ce pacte, auraient tué dans l’oeuf tout accord.
A la CAA, maintenant, le consensus se fait naturellement. Les élus d’aujourd’hui ont compris qu’en servant leur communauté ils servaient aussi leur commune.
Cela a beau ressembler à une vérité de La Palice, on ne peut dire qu’elle soit universellement partagée.
C’est même une première, en Lot-et-Garonne.
Et telle est la force de contagion de l’esprit de solidarité qui rêgne ici que le premier “Pays” à voir son périmètre officiellement reconnu, a été le Pays d’Agen.
La bonne chaleur de l’unanimité agenaise s’est communiquée aux communautés voisines.

Jacques Clouché